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董希淼:加大對民營銀行資本補充的支持

來源:網絡 編輯:baidu 時間:2020-01-19 15:49

中新經緯客戶端1月19日電 題:《董希淼:加大對民營銀行資本補充的支持》

董希淼(中關村互聯網金融研究院首席研究員、國家金融與發展實驗室特聘研究員)

2020年1月16日,武漢眾邦銀行宣布正式完成增資20億元,增資后注冊資本金達到40億元。這繼深圳前海微眾銀行、浙江網商銀行之后,全國第三家完成增資擴股的民營銀行。隨著資產規模擴大,資本約束成為民營銀行發展的掣肘之一。應采取更多措施,支持民營銀行多渠道補充資本,提升其對實體經濟的服務能力。

近日,中國銀保監會湖北監管局批復同意眾邦銀行注冊資本由人民幣20億元變更為人民幣40億元。此前,2016年9月,監管部門批復同意微眾銀行將注冊資本由30億元變更為42億元;2019年12月,監管部門批復同意網商銀行將注冊資本由40億元變更為65.7億元。

2017年5月,武漢眾邦銀行正式開業,成為中國第11家民營銀行。截至2019年12月末,眾邦銀行資產規模突破400億元,服務客戶數達1202萬戶,增幅115%。對眾邦銀行而言,順利完成增資擴股工作,意義重大,影響深遠。增資擴股后,注冊資本金翻倍,眾邦銀行擁有更強的資本實力,服務實體經濟特別是中小微企業的能力將進一步提高,經營規模和發展空間也將進一步擴大。

2014年12月,深圳前海微眾銀行獲得由深圳銀監局頒發的金融許可證,成為中國第一家民營銀行。截至2019年12月末,中國已經開業的民營銀行共有18家。此外,無錫錫商銀行在2019年9月獲批籌建,預計將于2020年上半年開業。從區域分布看,民營銀行布局較為分散。目前已經開業的18家民營銀行,廣東、浙江各有2家,手游,江蘇、福建、安徽、湖北、山東、湖南、四川、江西、遼寧、吉林及四大直轄市各有1家。

中國民營銀行雖然處于起步階段,但對金融體系完善和銀行結構優化,具有重要作用。十九大報告指出,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。這對金融業提出了新要求。作為金融業的中堅力量,銀行業在其中扮演重要角色。而民營銀行作為民間資本進入銀行業、金融與科技融合創新的試驗田,手機棋牌游戲,有助于加快銀行業結構優化和轉型創新,助力現代金融體系構建。從性質上看,民營銀行等中小金融機構與民營和小微企業有著天然的相容性,發展中小金融機構、增加金融供給主體,有助于拓寬民間資本進入金融業的渠道,填補大型金融機構無法或無力顧及的市場,從而優化和完善金融機構體系,改善金融服務不充分、不均衡等狀況。

但隨著民營銀行不斷發展,資產規模逐步擴大,少則20億元、多則40億元的資本金,成為制約民營銀行發展的重要因素。特別是幾家業務發展較快的互聯網銀行,如果不及時補充資本,業務發展就將面臨著“天花板”。如第一批民營銀行之一的上海華瑞銀行,2018年資產總額比上年末下降7.36%,負債總額比上年末下降8.97%。民營銀行成立時間短,盈利能力處于提升過程,內源性資本補充較為困難。因此,近年來,部分民營銀行將外源性資本補充作為夯實未來發展基礎、提升金融服務能力的關鍵工作。但是,棋牌游戲,按照相關規定,商業銀行發行債券需滿足最近三年連續盈利等多項具體要求,同時還必須符合其他監管指標。而民營銀行普遍存在成立時間較短,經營模式與主流銀行差別較大,相關監管指標也與主流銀行不盡相同等特點。按照現有指標衡量,大部分民營銀行不能達到相關條件,難以發行資本補充債券來補充資本。

因此,通過增資擴股來補充資本,成為民營銀行當下補充資本的最重要選擇。但是,增資擴股也并非易事。受限于業務發展、股東實力等因素,完成增資擴股工作的民營銀行并不多見。特別是在當下,一些民營銀行的小股東自身面臨較大困難,難以拿出一大筆“真金白銀”用于增資擴股;大股東實力普遍較強,有意愿多增資,但受限于30%的持股比例上限。因此,到目前為止,包括眾邦銀行在內,真正完成增資擴股的民營銀行僅三家。

2019年3月,政府工作報告中提出:以服務實體經濟為導向,改革優化金融體系結構,發展民營銀行和社區銀行。這是政府工作報告首提發展兩類中小銀行,也是繼2018年底中央經濟工作會議之后,高層再提發展兩類銀行。2019年11月,國務院金融穩定發展委員會第九次會議強調:深化中小銀行改革,健全適應中小銀行特點的公司治理結構和風險內控體系,從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題。特別是在資本補充方面,一段時間來金融管理部門采取各種有效措施,加大對中小銀行資本補充的支持,取得顯著成效。

應該說,民營銀行在補充資本方面,方式和渠道更少,面臨的困難更多。建議進一步采取針對性措施,加大對民營銀行資本補充的支持:

一是對民營銀行增資擴股,除了簡化審批流程、提高審批效率外,應及時調整相應規定,取消第一大股東持股比例不超過30%等約束,破除增資擴股的隱形障礙,鼓勵有實力、有意愿的民營企業加大對民營銀行發展的長期持續投入。

二是適當修改相關規定,鼓勵民營銀行通過發行資本補充債券來補充資本。央行2020年工作會議提出,“繼續推動銀行通過發行永續債等途徑多渠道補充資本”,可將民營銀行納入到發行永續債的目標銀行之中,并創新更多資本補充工具。

三是允許經營情況較好的民營銀行先行先試,在試點的基礎上公開上市。通過在境內外上市,讓民營銀行及時補充資本。此外,探索實施股權激勵和員工持股計劃等,形成完善中長期激勵約束機制,促進民營銀行健康穩健可持續發展。(中新經緯APP)

董希淼:加大對民營銀行資本補充的支持

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